蚌埠市开始行使地方立法权已设立法制委员会

5月21日上午，安徽省12届人大常委会第十九次会议决定：宿州、蚌埠、阜阳、宣城、池州、安庆等6个设区的市开始行使地方立法权，可以对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项制定地方性法规。至此，我省已有8个设区的市享有地方立法权。

今年3月，12届全国人大三次会议通过修改《立法法》的决定，赋予所有设区的市地方立法权。这也意味着我省16个设区的市中，除省会城市合肥、国务院批准的较大的市淮南，其余14个设区的市都享有地方立法权。

根据修改后的《立法法》，省人大常委会肯定设区的市开始制定法规的具体步骤和时间，应当综合斟酌人口数量、地域面积、经济社会发展情况和立法需求、立法能力等因素。从实际情况来看，具有立治疗白癜风有什么方法法能力是展开立法工作的基本条件。省人大常委会法工委主任吴斌表示，立法能力需要两个要件：1是要有负责法规案统一审议的机构，即市人民代表大会法制委员会;2是要有承当法规案统一审议具体工作的机构，即市人大常委会法工委，而且都应当要有立法方面的专业人员。宿州、蚌埠、阜阳、宣城、池州、安庆等6个设区的市，在去年底、今年初召开的市人民代表大会会议上设立了法制委员会，目前均基本完成市人大常委会法制工作机构的组建工作，配备了相干专业人员。

笔者了解到，为了更好地帮助设区的市提高立法质量，省人大常委会法工委和省人大相干专门委员会将从工作层面加强业务指点，特别是在市人大常委会审议法规案阶段就提早参与，对法规草案进行全面研究，在重点关注合法性问题的同时，从合理性、针对性、可操作性及立法技术规范等方面提出意见，尽量地把各方面问题解决在各市法规通过之前。

对其他8个设区的市，省人大常委会将根据其立法能力建设情况，肯定第二批或第三批可以开始制定地方性法规的时间。(高城)

原标题：我市开始行使地方立法权